上海市第二轮郊区学校精准委托管理工作绩效评估

上海名师培训中心托管商榻小学自评报告

根据上海市教委精准托管部署和青浦区教育局要求，2021年1月至2023年12月上海名师培训中心（简称：“上海名师”）聚焦商榻小学的办学实际，在第一轮委托管理的基础上，对商榻小学开展第二轮为期三年的精准委托管理，根据市教委相关文件和会议精神，我们对本轮精准托管工作进行绩效自评。现将三年精准托管工作汇报如下：

在自评过程中按要求采取自上而下、自下而上的方式，有序进行。

第一步，建立绩效自评小组。学习市教委领导的讲话精神与市评估院的工作要求，对照第二轮精准托管方案等。建立自评小组，由蒋利民校长任组长，王锦鸿总监任副组长。

第二步，根据市教委托管评估指标，构建自评内容框架。总结三年来的成绩，反思不足和问题，各部门开展目标达成度自评。

  第三步，自评过程责任到人，分工合作，在形成《精准托管绩效自评表》的基础上开展自评。

第四步，对照自评指标，形成自评报告。自评报告初稿形成后，托管委员会再次研讨，提出修改意见,定稿后按规定在校园内进行公示。

一、严格落实管理规范，构建托管长效机制

（一）认真履行托管协议，基本达成绩效目标

1.完善托管运行机制，明确工作责任主体

按照市教委相关要求，招投标后签订精准托管协议，上海名师严格履行精准委托管理协议，制定第二轮精准托管方案，完善托管机制。承担了对商榻小学的托管办学责任，建立第二轮托管精准托管委员会，在党支部领导下，实行精准托管会下的校长负责制，由上海名师中心杜慧琦主任与共同负责。王锦鸿总监参与行政管理工作，具体组织、协调、实施托管工作，蒋利民校长主持学校日常工作，落实托管委员会的任务和要求。上海名师有效承担了对商榻小学的托管办学责任。

托管委员会在对学校初态评估的基础上，通过与学校领导、教师共同研讨，根据学校实际合理制定了《上海名师培训中心第二轮精准委托管理商榻小学工作方案》，以问题与需求为导向，以《依托商榻地域文化，聚焦行为规范教育，培养学生“勤诚”品质的实践探索》《“阿婆茶”文化传承与创新背景下，课堂教学的特色打造和生态建设》两个重点项目为主线，推进精准托管工作。各项目负责人带领项目团队制定本项目计划，托管会不断完善制度，保障托管工作顺利开展。

2. 深入学校高层管理，提升托管工作质效

托管总监王锦鸿进入学校决策层参加校长办公会，托管委员会根据商榻小学的发展需求，整合多方资源，组建了“二个团队”“一所联盟学校”“六所基地学校”。常驻团队人员稳定，每周3次到校，以课堂教学为主阵地，以培养青年教师为抓手，切实提高学校教育教学质量，为学校的发展做好顶层设计、出谋划策。六所“联盟学校”与“基地学校”根据需要向商榻小学输出管理经验，实现资源共享。

3.有效执行托管方案，基本达成绩效目标

根据中期评估报告中提出的问题和建议，及时调整和优化托管方案，进一步凝炼办学理念，梳理清楚“格物惟勤，诚意正心”与学校“一训三风”的内在关系，对学校章程进行了修订；对照托管方案制定的目标，已完成了十四五发展规划制定、学校章程修订以及青浦区三星级行为规范示范校、青浦区家庭教育示范校、上海市绿色学校、上海市心理健康达标校、上海市花园单位、上海市安全文明校园等创建工作。商榻小学撰写的《借力精准委托管理 提升学校办学水平》文章发表于《青浦实验》的管理纵横栏目。

（二）严格管理托管经费，充分发挥使用效益

经费管理规范，预算执行高效。上海名师严格按照市教委有关经费管理办法，根据市教委经费使用指导意见，托管经费根据协议每年分两次支付，第一次支付全年经费的80%，第二次支付全年经费的20%，每次由商榻小学向教育局计财科提交材料申请经费，由教育局审核通过后将托管经费存入商榻小学专用账户，最后由商榻小学将托管经费支付给上海名师，经费使用由托管委员会集体讨论，严谨的操作，确保了“精准托管”经费专款专用，合理使用，发挥出经费的最大效益。

二、注重培养综合素养，稳步提升教育质量

（一）以绿色指标为导向，促进学业质量提升

1.托管工作扎实有效，总体水平有所提高

2021年6月，青浦区教育局对小学五年级学生学业质量进行监测，教育局将全区小学五年级语文数学英语学科学业成绩划为五个等级，商榻小学综合成绩为D档。2023年6月的五年级语数英学业质量抽样调查总体表现上升到中等水平，相比2021年有了大幅提升。

2022年绿色指标测试结果显示，从雷达图上看出，这次的绿色指标指数情况明显比2019年饱满，共22个指标，其中6个指标高于区平均，14个指标与区平均持平。

绿色指标结果显示，学生作业负担9（高于区平均2个等级，高于市平均1个等级）、学生补课负担9、学生学习压力9，由此可以看出我校的学生负担状况良好，不存在负担过重情况。

2.绿色指标指数上升，学生发展变化明显

2021年6月青浦区教育局对小学五年级学生学业质量进行监测，商榻小学综合成绩在全区小学中为D档。2023年6月的五年级语数英学业质量抽样调查总体表现处于中等水平，相比2021年有了大幅提升，英语高于区平均。；2022的绿色指标测试结果显示，高层次思维能力指数和学生作业知识相比2019年均提高了一个等级。

（二）全面推进五育并举，促进学生综合发展

1.学生生源结构合理，学业质量稳中有进

2022学年商榻小学总人数119人，由于当地产业结构调整和城市化进程加速，大量企业搬离，2023年学生数为109人，一年级16人，二年级20人，三年级16人，四年级25人，五年级32人；其中本市户籍学生56人，占比51.38%；非本市户籍学生53人，占比48.62%。平均班额21.8人。近两年我校学生毕业班合格率100%。2021年1月至今，学生获区级以上奖项64人次。

2.注重核心素养培育，综合素质全面提升

重视学生养成教育，学生思想道德和行为习惯面貌有了较大的改善。在校学生刑事案发率保持零记录。行为规范示范员、文明学生、优秀队员、优秀集体大量涌现，学校被评为青浦区三星级行为规范示范校；学校加强对学生的心理健康辅导，5名教师拥有学校心理咨询师证书，配备1名专职心理辅导教师，开放心理咨询室，并设有心理信箱和学校心理老师微信，组建具有危机干预机制的学校心理老师群组，开展心理健康教育活动，学校通过上海市心理健康达标校复评；严格落实《上海市中小学课程计划》，按规定上足上好体育课，开展体育大课间活动，加强学生体育锻炼，学生体质健康标准测试的合格率为100%，肥胖率为10.83%。加强对近视新发病率的控制，近视率为45.68%。强化对新冠疫情和其他传染病的防控，无传染病情况发生；积极组织师生参加区、镇、校级的各项艺术活动并获得较好成绩，举办校园科技节、校园运动会、校园丰收节、阿婆茶文化节、六一主题集会等活动。开发实施了具有本校特色的《小种子 大梦想》项目化学习课程和《水乡风韵》劳动教育课程。

三、充分挖掘师生潜力，助推学校持续发展

（一）优化管理组织结构，推进学校治理规范

1.合理制定五年规划，引领学校健康发展

我们切实把编制“十四五”学校发展规划工作作为全面落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，促进学校发展的重要抓手。通过制定规划，为学校设计发展蓝图，明确发展目标、梳理发展思路、研究发展举措、传承办学优势、打造办学特色运筹帷幄，为促进教师、学生发展助力。专家团队指导学校认真梳理“十三五”规划的主要成效及存在的主要问题，利用“金数据”广泛征求意见和建议，通过学校行政会议、青年教师座谈会、个别谈话等形式商讨学校未来发展定位及有效举措，多次论证“十四五”发展方向和重点项目，使规划的制定成为全员参与，凝聚人心，形成合力的有效驱动力。“十四五”发展规划将办学理念进一步提炼为“格物惟勤，诚意正心”，明确学校“一训三风”，勉励行政“勤政廉洁、精诚管理”，激励教师“勤勉工作、忠诚事业”，促进学生“勤奋学习、诚实做人”。根据“十四五发展规划”的总体部署，学校每年制定工作计划，有效落实规划提出阶段性工作目标和任务，年度进行总结反思。根据《青浦区关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》（青委办〔2022〕17号）精神，严格落实党组织领导的校长负责制，将副校长转为副书记，并制定《商榻小学党支部领导的校长负责制学校改革方案》等N项配套机制。

2.健全学校运行机制，提升校长领导力

为加强对学校管理团队的培养指导，优化学校管理队伍结构，建立现代学校治理体系，指导学校进行工会换届、召开教代会等民主运行机制，提升学校管理效能，促进学校优质内涵发展，上海名师组织商榻小学管理团队赴上外黄浦外国语小学、上海市洋泾菊园实验学校考察学习，并结合青浦区教育工作党委《关于青浦区教育系统事业单位中层岗位及干部管理的指导意见（试行）》文件精神，在做好岗位调查和岗位分析的基础上，帮助商榻小学对中层岗位设置和职责划分进行科学布局和优化配置，设置了教学处、德育处、教师发展处、党政办、总务处五个部门，做到结构优化、层次分明、科学合理、运行高效。

上海名师非常注重对提升校长领导力的培养，指导蒋利民校长主持的学校龙头课题《长三角一体化背景下非物质文化遗产校园传承与共享的实践研究》被立项为青浦区教科研重点课题，《非遗文化特色课程与传播平台校际共享“立交桥”架构的实践研究》被立项为2022年度上海学校德育“德尚”系列项目基础课题，蒋校长负责第四轮课程领导力项目《非遗的传承与创新：“阿婆茶式”课堂文化建设的行动研究》《勤勉致知 诚砺致远——“双新”背景下学校课程体系建设的实践研究》现正在有序开展中，学校被评为青浦区课程领导力项目种子校。

（二）贯彻落实双减政策，提高课程教学质效

1.积极整合内外资源，推进学校课程建设

学校严格执行《上海市中小学课程计划及其说明》，开齐开足开好三类课程，规范实施国家课程，着力校本课程的建设与实施。通过跨学科、跨课程进行有效整合，聚焦学生核心素养开展乡土文化课程实践为起点，充分挖掘了商榻地域文化资源，开发实施“勤诚”校本系列课程以及《阿婆茶》《打莲湘》《陶艺》《剪纸》《小种子大梦想》《水乡风韵劳动实践》等特色课程，并配备相应的学习空间。

学校充分发挥法制副校长、社区民警、学校安全代表的作用，对学生不定期开展安全及法治教育，确保学生无案发率。加强家庭教育指导，提升家校共育合力。针对商榻小学家庭教育相对薄弱的现状，上海名师提出了进一步提升家庭教育指导能力的建议，通过建立家委会、建设家长学校、召开家长会、全覆盖家访、导师结对等方式开展家庭教育指导工作。结合市级家教课题《隔代教养对小学生学习风格的影响研究》的实践研究，强化家庭教育指导，探索家庭教育导师制、亲子活动常态化机制、创新“阿婆茶·亲子茶”家庭教育形式等家庭教育指导特色和家庭构建“家校社”三方协同育人网络，增强学校家庭教育指导实效，提升家校共育合力，被评为青浦区家庭教育示范校。

2.变革课堂教学方式，提高课堂教学效益

上海名师引导学校贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育综合改革要求，根据商榻小学长期积累的非遗文化传承创新的厚实基础，提出了探索与实践“阿婆茶”式课堂教学变革的重要建议，探索“阿婆茶式”教学实践，积极构建“阿婆茶”式多维互动的教学新模式，形成具有商榻小学特色的教学方式和课堂教学模式。

为更好发挥教师的主观能动性，发挥上海名师的资源优势，发挥教学质量诊断反馈作用，扎实推进我校课堂教学改革，上海名师帮助学校建立了“自我激励机制”“引导促进机制”“诊断反馈机制”课堂教学改革三大机制。

3.健全作业管理机制，提高作业设计质量

为进一步提高小学阶段学校的日常作业质量，切实减轻学生作业负担，上海名师结合商榻小学学生实际，指导学校制定了《商榻小学高质量校本作业体系设计与实施方案》《商榻小学在线教学作业管理和考试监管制度》《作业公示制度》等相关制度，健全作业管理机制，提高作业设计质量，有效控制作业总量。逐步形成了作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等管理体系，进行作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。上海名师利用自身现有题库指导老师利用题库设计符合本校学生实际的校本作业，建立适合本校学生实际的校本作业体系，提高作业的针对性和有效性，切实减轻学生过重的学业负担。

4.丰富暖心课后服务，构建教育良好生态

上海名师指导商榻小学响应上级号召，积极探索利用学校资源有效解决中小学生校内课后服务的有效途径，开展“学校用心、教师贴心、学生开心、家长放心”的“四心”课后服务工作，学生100%参加课后服务。围绕促进学生全面发展和个性化需求的宗旨，学校不断开发有创意、有趣味的课程，安排个性化辅导、兴趣培养、体育锻炼、劳动教育等活动，让学生爱学、乐学，为学生提供适切的关怀和服务，青浦电视台也对商榻小学的课后服务工作进行了跟踪报道。

（三）加强师资队伍建设，助推学校持续发展

1.加强教师师德建设，提升教师职业境界

在师德师风建设方面，商榻小学积极有序推进托管方案制定的“‘勤•诚’校园文化指引下的师德师风建设” 项目实施，以“勤•诚”校风“‘勤•诚’师德讲坛”为载体，通过楷模、党员、教师三个层面的宣讲教育，引导教师自觉提升自身师德修养，倡导敬业爱岗工作作风和甘于奉献的职业境界。学校树立师德师风先进典型，以点带面，促进教师育德能力整体提升。三年中有1位老师荣获上海市园丁奖，1位老师荣获青浦区优秀共产党员，1位老师荣获青浦区教育系统优秀党员，1位老师荣获青浦区教育系统园丁奖，1位老师荣获青浦区教育系统记功，10位老师荣获青浦区教育系统嘉奖,2名教师入党。同时发挥党员的先锋模范作用，开展党员群众结对活动，形成良好的“传、帮、带”机制。

2.搭建校本研修平台，促进教师专业成长

（1）校本研修方面

根据商榻小学师资情况，上海名师合理制定《商榻小学“十四五”教师校本研修规划》，完善教师发展的有效策略和路径。指导全体教师制定个人发展规划，采取“请进来、走出去”培训方式，邀请专家、名师来校进行培训指导；组织中层干部和青年教师外出跟岗培训、参观学习、观摩教学等活动，切实提升青年教师的教学技能；以“分层带教、递进培养”的办法，加强对各层次教师的指导培养；积极开展师徒带教等活动快速提升青年教师的专业素养，帮助青年教师快速成长；开展教师教学专业能力评比，挖掘青年教师的潜能，强化学、练、思、研；安排青年教师到其他学校进行交流学习，提高青年教师教育教学能力。

上海名师协助商榻小学构建教研训一体的校本研修运行机制，逐步完善了备课组、教研组、年级组的管理制度，各层级组织形成良好的团队合作关系，形成校本课程教研组，探索具有本校特色的跨学科、跨年级校本研修机制，实行“骨干引领、团队合作，教研训一体化”的专业发展模式，关注中老年教师、成熟教师的培育促进整体成长的良性循环。

（2）教育科研方面

三年多来，上海名师的李永元老师基于学校特色发展，带领商榻小学语文老师持续开展《“阿婆茶”文化传承与创新背景下，课堂教学的特色打造和生态建设》探索与实践。2021年蒋晓芳老师主持的市级课题《隔代教养对小学生学习风格的影响研究》顺利结题；蒋利民老师主持的《非遗文化特色课程与传播平台校际共享“立交桥”架构的实践研究》被立项为2022年度上海学校德育“德尚”系列项目基础课题，现已结题。青浦区教育工作党委立项的党建课题《党建引领下“阿婆茶式”课堂教学变革的探索与实践》顺利结题，并荣获三等奖。两位老师分别撰写了《双减下，表达性艺术对隔代教养家庭亲子关系的实践研究》《长三角一体化背景下非物质文化遗产校园传承与共享的实践研究》被立项为青浦区教育科研一般课题重点课题。还有10篇教师论文在《现代教学》《上海教育情报》等区市级以上刊物上发表或交流。

（3）队伍成长方面

2021年至今，上海名师着力对商榻小学各级教师的培养指导，大部分老师有了长足成长，2位青年教师加入共产党；4位教师通过中级职称评聘、5位教师通过五级、八级等岗位晋升；有4名教师被提拔为中层副职岗位，2名中层副职被提拔为中层正职。2022年1名副校长被提任为校长；有1位老师荣获上海市园丁奖，1位老师荣获青浦区优秀共产党员，1位老师荣获青浦区教育系统优秀党员，1位老师荣获青浦区教育系统园丁奖，1位老师荣获青浦区教育系统记功，10位老师荣获青浦区教育系统嘉奖；1位老师荣获青浦区中青年教师课堂教学评比三等奖，1位老师荣获青浦区职业技能竞赛二等奖，1位老师荣获青浦区教育系统学校新闻评优三等奖，14位青年教师通过跨校竞聘被选聘支援师资紧缺学校。

3.完善校内激励体系，鼓励教师爱岗敬业

根据教育部等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》文件精神，学校不断完善教师激励机制，制定了学校绩效工资方案和学年、年度考核评优机制，增加退休前五年任教语数英主要学科教学老师每学期2000元的绩效奖励措施，成立学校考核小组，通过精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励等方面激励教师为培养德智体美劳全面发展社会主义接班人和建设者作出应有贡献。

（四）加强学校德育工作，引导学生健康成长

1.强化勤诚精神教育，培养良好行为习惯

商榻小学建校已有一百多年，悠久的学校历史积淀了独特的“勤诚”校园文化精神，上海名师指导商榻小学积极推进《依托商榻地域文化，聚焦行为规范教育，培养学生“勤诚”品质的实践探索》项目实施，探索构建具有浓郁乡土特点和校本特色的育人方式，培养学生成长必备品质，让“勤诚”品质真正内化于学生心中，外化于学生言行，并不断优化学生综合评价，完善具有商榻小学特色的新时代“勤诚”好少年系列评价。同时结合《中小学生守则》积极开展“学故事 明道理 践行为——农村小学育人实践的探索”课题研究，开发和实施具有本校特色的行为规范教育《“勤诚”小故事》德育校本课程，以确保行为规范教育在课堂中的有效落实，帮助学生养成良好的行为习惯，构建“知晓-内化-践行”具有浓郁乡土特点和校本特色的育人方式，进一步丰富行为规范内容、增强行为规范教育实效，2021年学校升级为青浦区三星级行为规范示范校。

2.加强家庭教育指导，提升家校共育合力

针对商榻小学家庭教育相对薄弱的现状，上海名师提出了进一步提升家庭教育指导能力的建议，以更好地实现学校教育和家庭教育相互融合。三年多来，商榻小学进一步强化了家校联系，通过建立家委会、建设家长学校、召开家长会、全覆盖家访、导师结对等方式开展家庭教育指导工作，结合市级家教课题《隔代教养对小学生学习风格的影响研究》的实践研究，强化家庭教育指导，探索家庭教育导师制、亲子活动常态化机制、创新“阿婆茶·亲子茶”家庭教育形式等家庭教育指导特色和家庭构建“家校社”三方协同育人网络。期间，上海名师为家长学校开展家长专题讲座、帮助学校将筛选的优秀“家庭教育小故事”通过微信公众号不定期推送给家长、编印《商榻小学家庭教育读本》《阿婆茶•亲子茶汇编》提供给家长阅读学习、指导承办青浦区“上海市家庭教育指导研究‘十三·五’规划课题”研讨活动。三年多来，家庭教育现状得到改观，学校家庭教育指导能力也明显提升，学校被评为青浦区家庭教育示范校。

3.优化校园文化建设，营造和谐温馨氛围

上海名师协助商榻小学积极营造具有水韵乡情特色的生态绿色校园环境，翻新学校田径场、篮球场、修缮学校小花园、打造勤诚生态园校内劳动实践基地、创建湖韵乡村少年宫、建设阿婆茶陈列馆、阿婆茶体验室、茶艺室、陶艺室、书法室、国画室等学习体验场所，开设茶艺、鼓号队、打莲湘、陶艺、国画、书法等少年宫课程和红领巾小社团，持续举办阿婆茶文化节、庆六一主题集会、十岁生日、毕业典礼、校园开放日、安全教育周等校园文化活动，丰富校园生活，帮助学生跨学科探寻乡土历史资源、感悟地域文化内涵，培育深厚家国情怀，坚定传统文化自信，促进学生健康快乐成长。2021年商榻小学荣获上海市花园单位、上海市绿色学校、上海市安全文明校园。

四、综合判断托管成效，把握后续努力方向

（一）梳理托管成功经验，形成工作特色亮点

1.建立课堂教学管理机制，提高学校教育教学质量

上海名师帮助学校建立“自我激励机制”“引导促进机制”“诊断反馈机制”课堂教学改革三大机制，发挥上海名师的资源优势，激活教师的主观能动性，发挥教学质量诊断反馈作用，扎实推进学校课堂教学改革，有效提升教师专业水平，提高教育教学质量，全面发展素质教育。

2.探索阿婆茶式教学模式，推进教育教学深度改革

上海名师基于商榻地域文化背景，基于学校传统特色，根植学生的身心发展规律，根植学生的学习规律，进一步挖掘乡土文化资源，发挥乡土文化资源最大育人价值。通过阿婆茶文化的传承与创新，探索“阿婆茶式”教学，变传统的师生单向交流为教师与学生、学生与学生、个体与群体、群体与群体的多向交流，加强学生的合作学习与交流，形成师生之间、学生之间互相交流，相互影响、和谐互动的教学新局面。

3.加强非遗文化校园传承，丰富学生学习成长经历

上海名师指导学校不断深化地域传统文化的传承与创新，开发实施以“阿婆茶”为领衔，开发陶艺、莲湘、剪纸等一系列传统文化活动和课程群，通过建设湖韵乡村少年宫、开展十校十村传承传播、结合紧密型学区建设、加入长三角生态绿色研学联盟为学生提供沉浸式学习体验非物质文化遗产的场所，帮助学生探寻乡土历史资源、感悟地域文化内涵，培育深厚家国情怀，坚定传统文化自信，促进健康快乐成长。

（二）分析前期存在问题，确定后续工作举措

1.中层干部队伍结构有待优化。由于历史原因中层干部的年龄结构、学科结构存在不合理现象，专业管理水平有待进一步提高。上海名师积极争取教育局进一步关心和重视，培养优秀教师加入管理团队，组织形式多样的管理团队培训指导和考察学习。

2.学科骨干教师培养迫在眉睫。两年内教育局选拔14位青年教师支援东片学校，目前仅有英语和体育2位骨干教师，学科引领严重缺失。后续需要争取教育局对乡村学校的政策支持，流动名优教师来校，同时针对学校教师老龄化严重的问题，加强对教师的引导，激发全体教师的工作积极性，进一步激活老教师的教育情怀。

三年的精准托管取得了令人满意的成效，课程教学改革不断深入推进，学校教育教学质量稳步提高，办学水平逐步提升。但是，由于受疫情的影响及主客观的原因，还有诸多方面不尽人意。我们将以本次绩效评估为契机，继续本着“尊重沟通、合作共赢”的原则，汇聚各方力量，凝聚教师智慧，进一步放大优质资源效应，发挥学校主观能动性和创造性，再接再厉，齐心协力，攻坚克难，坚持不懈努力，砥砺前行，为推进商榻小学的可持续发展作出应有贡献。

                                          上海名师培训中心

                                            2023年11月